Новый порядок регулирования деятельности хозяйственных обществ (изменения в Закон Республики Беларусь «О хозяйственных обществах») (часть 1)

15 июля 2010 года был принят Закон Республики Беларусь № 168-З «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О хозяйственных обществах» (далее по тексту — «Закон»).

Официально закон был опубликован 2 августа 2010 года и, в соответствии со статьей 4 Закона, вступает в силу через 6 месяцев после его официального опубликования.

Данным законом введен ряд изменений и дополнений, которые устанавливают новый порядок правового регулирования деятельности хозяйственных обществ.

В рамках данной статьи мы рассмотрим наиболее важные изменения в правовом регулировании деятельности хозяйственных обществ.

Изменения на стадии учреждении хозяйственного общества.

1. Учреждение хозяйственного общества осуществляется по решению его учредителей, которое должно быть принято до проведения учредительного собрания.

Если действующий Закон Республики Беларусь «О хозяйственных обществах» четко регламентирует, в какой форме должно быть принято такое решение: заключение между всеми учредителями договора в письменной форме о создании этого общества, если его заключение предусмотрено Законом «О хозяйственных обществах», либо подписания протокола собрания учредителей, то в новой редакции законодатель предоставляет учредителям большую свободу в решении данного вопроса.

Так, в соответствии с Законом, решение об учреждении хозяйственного общества может приниматься учредителями (по их выбору):

• путем заключения договора о создании хозяйственного общества, либо,
• учредители могут самостоятельно определить иную форму принятия такого решения.

Однако, данное правило не распространяется на акционерные общества. В их отношении действует императивная норма, в соответствии с которой, учредители акционерного общества заключают договор о создании акционерного общества в письменной форме.

2. Изменения коснулись также содержания решения об учреждении хозяйственного общества, в котором, помимо вопросов, определенных ранее, в соответствии с новыми правилами, должен быть определен порядок созыва и проведения учредительного собрания хозяйственного общества.

Изменения, касающиеся учредительных документов хозяйственного общества.

1. Прежде всего, нормы Закона «О хозяйственных обществах» были приведены в соответствие с Гражданским кодексом Республики Беларусь (в ред. Закона от 28.12.2009), в соответствии с которым, учредительным документом хозяйственного общества является устав хозяйственного общества, утвержденный его учредителями (участниками).

2. Что касается Устава хозяйственного общества, то помимо вопросов, определенных ранее, в соответствии с Законом, в уставе должен быть определен порядок и объем предоставления участникам информации о хозяйственном обществе. Но, в тоже время, в соответствии с новыми правилами, нет необходимости определять в уставе основания ликвидации общества по решению участников.

По желанию учредителей, в соответствии с Законом, в уставе хозяйственного общества могут быть определены виды имущества, которые не могут быть вкладом в уставный фонд общества.

Изменения, касающиеся проведения общего собрания участников хозяйственного общества.

1. Прежде всего, следует отметить, что достаточно серьезно изменения коснулись порядка извещения участников хозяйственного общества о проведении общего собрания участников.

Если ранее законодатель не устанавливал никаких требований к извещению участников, указывалось только, что «лица, имеющие право на участие в общем собрании, извещаются о принятом решении о проведении общего собрания участников хозяйственного общества уполномоченным органом хозяйственного общества…», а также устанавливались сроки извещения в зависимости от повестки дня, то сейчас Законом установлены достаточно жесткие требования, в частности:

• Извещение о проведении общего собрания участников хозяйственного общества должно быть направлено лицам, имеющим право на участие в общем собрании, заказным письмом, если уставом хозяйственного общества не предусмотрен иной способ направления этого извещения в письменной форме, или вручено каждому из указанных лиц под роспись либо, если это предусмотрено уставом общества, опубликовано в доступном для всех участников общества печатном средстве массовой информации, определенном уставом общества, и (или) размещено на сайте хозяйственного общества в глобальной компьютерной сети Интернет.

• Извещение о проведении общего собрания участников хозяйственного общества с числом участников не более ста должно быть направлено лицам, имеющим право на участие в общем собрании, заказным письмом с уведомлением о его вручении, если уставом хозяйственного общества не предусмотрен иной способ направления извещения.

• Кроме того, Законом четко определено содержание извещения о проведении общего собрания участников хозяйственного общества. Так, извещение о проведении общего собрания должно содержать:

• наименование и место нахождения хозяйственного общества;
• дату, время и место (с указанием адреса) проведения общего собрания участников хозяйственного общества;
• повестку дня общего собрания участников хозяйственного общества;
• орган хозяйственного общества или иных лиц, созывающих общее собрание участников хозяйственного общества, основание его созыва (в случае созыва и проведения внеочередного общего собрания участников хозяйственного общества);
• порядок ознакомления лиц, имеющих право на участие в общем собрании, с информацией (документами), подлежащей предоставлению при подготовке к проведению этого собрания, с указанием адреса, по которому можно с ней ознакомиться;
• порядок регистрации лиц, имеющих право на участие в общем собрании;
• иные сведения, предусмотренные уставом хозяйственного общества и (или) решением о проведении общего собрания участников хозяйственного общества.

• Сократились сроки извещения лиц, имеющих право на участие в общем собрании участников, об изменении повестки дня общего собрания участников хозяйственного общества, определенной при принятии решения о его созыве и проведении. Если ранее этот срок составлял не менее 10 дней до даты проведения собрания, то сейчас минимальный срок составляет 5 дней.

• • Бюллетень для заочного голосования, помимо сведений, предусмотренных ранее, должен содержать имя физического лица (наименование юридического лица), имеющего право на участие в общем собрании участников хозяйственного общества, и число принадлежащих ему голосов на общем собрании участников хозяйственного общества.

• Изменения коснулись также порядка оформления протокола общего собрания участников хозяйственного общества.

В соответствии с новыми правилами Протокол подписывается (с визированием каждой страницы, включая решения, прилагаемые к протоколу) председателем общего собрания участников хозяйственного общества, секретарем (при его наличии), а также не менее чем двумя членами счетной комиссии (при ее наличии) или, если это предусмотрено уставом, лицами, принявшими участие в этом собрании. Протокол помимо указанных лиц по решению общего собрания участников хозяйственного общества может подписываться и иными лицами.

Кроме того, к протоколу прилагается список лиц, зарегистрировавшихся для участия в общем собрании участников хозяйственного общества, и (или) лиц, заполненные бюллетени которых получены в порядке, установленном уставом. Список лиц, зарегистрировавшихся для участия в общем собрании участников хозяйственного общества, должен содержать подписи этих лиц.

• Одним из оснований проведения внеочередного общего собрания участников является требования участников (участника) хозяйственного общества. Если ранее было установлено жесткое требование, в соответствии с которым участники, требующие проведения внеочередного общего собрания должны были обладать не менее чем десятью процентами голосов от общего количества голосов участников хозяйственного общества, то сейчас законодатель предоставляет право участникам предусмотреть в уставе меньшее количество голосов, необходимых для инициирования внеочередного общего собрания.

• Закон предусмотрел ряд локальных нормативных актов, которые должны быть утверждены общим собранием участников. Установлен также кворум для принятия решения об утверждении данных актов, который составляет большинство не менее ¾ от числа голосов лиц, принявших участие в общем собрании его участников.

Изменения, касающиеся органов хозяйственного общества.

• Закон устанавливает случаи досрочного прекращения полномочий члена совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества без принятия решения общего собрания участников хозяйственного общества. Полномочия прекращаются в следующих случаях:

ü в связи с выбытием члена совета директоров (наблюдательного совета) из состава этого совета в случае подачи им заявления о своем выходе;

ü смерти члена совета директоров (наблюдательного совета), объявления его умершим, признания недееспособным или безвестно отсутствующим.

В случае выбытия члена (членов) совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества из его состава совет директоров (наблюдательный совет) продолжает осуществлять свои полномочия до избрания нового состава совета директоров (наблюдательного совета), за исключением следующих случаев:

ü когда количество членов совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества оказалось менее половины количества избранных его членов;

ü когда число членов совета директоров (наблюдательного совета) станет менее количества, предусмотренного частью третьей статьи 84 Закона «О хозяйственных обществах» (в акционерном обществе с числом акционеров более одной тысячи количественный состав совета директоров (наблюдательного совета) не может быть менее семи членов, а в акционерном обществе с числом акционеров более десяти тысяч — менее девяти членов);

ü когда в соответствии с Законом «О хозяйственных обществах» и уставом хозяйственного общества требуется единогласное принятие решения всеми членами совета директоров (наблюдательного совета).

• Законом расширены права членов совета директоров. В соответствии с новыми правилами, Председатель совета директоров (наблюдательного совета) либо иной уполномоченный член совета директоров (наблюдательного совета) в случае образования в хозяйственном обществе в соответствии с уставом коллегиального исполнительного органа вправе присутствовать на его заседаниях и вносить предложения по рассматриваемым вопросам без права голоса при принятии решений по этим вопросам.

• Лицо, возглавляющее коллегиальный исполнительный орган, законодатель также наделил дополнительными полномочиями, в частности, лицо, возглавляющее коллегиальный исполнительный орган, также как и единоличный исполнительный орган хозяйственного общества:

ü в пределах своей компетенции без доверенности может действовать от имени этого общества: представлять его интересы (в том числе в органах управления иных юридических лиц, участником которых является хозяйственное общество), совершать сделки от имени хозяйственного общества и др.;

ü уполномочен издавать приказы (распоряжения) и давать указания.

• К компетенции общего собрания участников общества Законом отнесено решение вопроса о предоставлении безвозмездной (спонсорской помощи) в соответствии с законодательством.

Иные изменения

• Из Закона «О хозяйственных обществах» была исключена норма, в соответствии с которой, в случае реорганизации юридических лиц, вместе с учредительными документами для государственной регистрации возникающих юридических лиц или изменений, вносимых в учредительные документы существующих хозяйственных обществ, представляются передаточных акт и разделительный баланс.

Данное изменение устранило коллизию между Законом «О хозяйственных обществах» и Декретом № 1 «О государственной регистрации (ликвидации) субъектов хозяйствования», в котором установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых для регистрации возникающих юридических лиц или изменений, вносимых в учредительные документы существующих. Так, Декрет не содержит ссылки на указанные выше документы, а в соответствии с Законом «О хозяйственных обществах» их предоставление было обязательным.

• В случае, когда в уставный фонд хозяйственного общества вносится неденежный вклад, Закон предоставил право учредителям (участникам) хозяйственного общества, по своему желанию, провести либо независимую оценку вклада, либо экспертизу достоверности оценки вклада. В настоящее же время проведение экспертизы достоверности оценки неденежного вклада, вносимого в уставный фонд хозяйственного общества является обязательным требованием, независимо от того была ли проведена независимая оценка.

• В соответствии с действующим законодательством члены органов хозяйственного общества в соответствии с их компетенцией несут ответственность перед хозяйственным обществом за убытки, причиненные этому обществу их виновными действиями (бездействием).

В целях реализации права хозяйственного общества на возмещение убытков, Закон вводит в действие норму, в соответствии с которой, в случае отказа членов органов хозяйственного общества в добровольном возмещении убытков они могут быть взысканы в интересах общества в судебном порядке.

Кроме того, Закон четко определяет круг субъектов, которые могут обратиться в суд с иском в интересах общества, среди них:

ü само хозяйственное общество;

ü члены совета директоров (наблюдательного совета), уполномоченные его решением, принятым большинством не менее двух третей голосов всех членов совета директоров (наблюдательного совета);

ü участники хозяйственного общества, уполномоченные решением общего собрания, принятым большинством не менее трех четвертей от числа голосов лиц, принявших участие в этом собрании.

Законом внесен ряд иных изменений, которые будут рассмотрены нами в следующих статьях, посвященных нюансам нового порядка правового регулирования деятельности хозяйственных обществ.

(Читать далее часть 2)